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政府工作报告(摘要)
时间:2019年01月27日 06:36    来源:广西新闻网-广西日报    编辑:陈丽婕

政府工作报告(摘要)

——2019年1月26日在广西壮族自治区第十三届人民代表大会第二次会议上

自治区主席 陈 武

政府工作报告(摘要)

自治区主席陈武作政府工作报告。记者 梁凯昌 摄

过去一年,面对严峻复杂的国内外发展环境,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求,按照党中央、国务院和自治区党委的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,落实高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,持续打好三大攻坚战,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,着力做好“六稳”工作,经济发展总体平稳、稳中提质、稳中有进,各项事业全面进步。

政府工作报告(摘要)

一、2018年工作回顾

(一)全力以赴稳增长、调结构。突出抓好重大项目稳投资。自治区层面统筹推进重大项目953项,一批重大项目实现开竣工。优化投资结构,民间投资、制造业投资分别增长12.2%和22.5%。力促工业经济平稳运行。实施工业高质量发展行动计划,推动柳工、玉柴、南南铝等龙头企业发展,打造汽车、工程机械、铝精深加工等产业链及产业集群,支持南宁、柳州、玉林、贵港打造现代制造城。建立自治区、市、县三级政府领导联系服务工作机制,全面覆盖规模以上工业企业。新上规入统企业722家,总数突破6000家。规模以上工业增加值增长4.7%。强化科技创新引领。我区牵头或参与完成的5项成果荣获国家科技进步奖二等奖,新增国家级企业技术中心7家、国家地方联合工程研究中心1家,以及自治区级重点实验室19家、工程技术研究中心32家,引进和转化科技成果563项。国家第四海洋研究所在北海揭牌运行。桂林成为首批国家可持续发展议程创新示范区之一。获批建设中国-东盟信息港,加快推进广西政务云、中国-东盟“商贸通”数字平台等一批重大项目。激发一产三产潜力。实施乡村振兴战略,推进产业发展、基础设施和公共服务能力提升3个专项行动。

粮食产量1373万吨,水果增长13.2%,富硒农产品增长43.3%,畜牧业、渔业、林业生产平稳。新增99个自治区级现代特色农业核心示范区。基本完成国家下达的1150万亩糖料蔗生产保护区划定任务,累计建成“双高”糖料蔗基地435.6万亩。发展现代服务业,开展“壮族三月三”电商节等促消费活动,电商交易额增长13.4%。快递业务量增长51.5%,排全国前列。创建全域旅游示范区和广西特色旅游名县,国内外游客增长30.6%。稳定外贸进出口。实施外贸稳增长12条措施,加工贸易进出口增长13.8%。加大财税金融支持。出台减税降费等10条积极财政政策,新发行政府债券1403亿元。出台金融支持实体经济发展16条措施,贷款余额增长14.8%,居全国前列;平安银行南宁分行、中银香港东南亚业务营运中心落户我区;中国出口信用保险公司广西分公司、国富人寿保险公司挂牌成立;举办工业高质量发展银企对接活动,参与企业2000多家,融资规模超1300亿元。

(二)全力以赴打基础、强引擎。加强基础设施建设。加快贵阳至南宁高铁、南宁至崇左城际铁路建设及焦柳铁路电气化改造,柳南客专达速运行,广西铁路旅客发送量突破1亿人次,增长12.8%。建成河池至百色等5条高速公路,新增里程304公里,县县通高速率达91%。建设“四好农村路”,新建、改建4967公里,农村公路总里程突破10万公里,具备条件建制村全部通硬化路。新增沿海和内河货物通过能力850万吨,北部湾港货物吞吐量2.4亿吨,增长9.8%,集装箱290万标箱,增长27.3%。完成桂林机场航站楼扩建、梧州机场迁建,民航机场旅客吞吐量2766万人次,增长11.6%。百色水库灌区开工建设,大藤峡、落久、桂中治旱等在建重大水利工程加快推进。打造区域协调发展新引擎。推动北部湾经济区升级发展,加快实施钦州港东站集装箱办理站、中新南宁国际物流园、防城港钢铁基地、钦州华谊化工、北海惠科电子等重大项目。推进西江经济带全面对接粤港澳大湾区,加快建设粤桂黔高铁经济带、粤桂合作特别试验区,抓好西津水利枢纽二线船闸、众泰汽车贵港基地等建设。加强左右江革命老区基础设施建设,结束“东巴凤”不通高速公路的历史。持续打造桂林国际旅游胜地,实现与香港高铁“一乘直达”。

(三)全力以赴促改革、扩开放。蹄疾步稳推进重点改革。实施218项改革,一批重大举措落地生根,一批试点形成制度性成果。扎实推进供给侧结构性改革,开展“降成本政策落实年”活动,为实体经济减税降本900亿元以上。出台深化电力体制改革15条措施,一般工商业电价平均下降10%,为企业降低用电成本69亿元,有力促进铝加工、大数据、农产品冷链物流等发展。沿边金融改革试验区建设通过国家验收,形成12条可复制推广的创新经验。自治区直属国有企业战略性重组取得重大进展,国有企业活力和竞争力持续提升。稳步推进农业农村、生态文明、文化体育、教育医疗等领域改革。发挥优势提升开放水平。着力构建“南向、北联、东融、西合”开放发展新格局。西部陆海新通道建设上升为国家战略,海铁联运班列连通西部六省市,全年双向开行1154列,实现与中欧班列无缝链接。北部湾港至香港、新加坡班轮实现常态化运行。我区获批建设面向东盟的金融开放门户,担负起为国家全面深化金融改革开放探索经验的新重任。成功举办第15届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会。获批建设北海国家海洋经济发展示范区、防城港边境旅游试验区。北海出口加工区升格为综合保税区。国际贸易“单一窗口”在口岸实现全覆盖。狠抓招商引资,实际到位资金7959亿元,增长13.7%。

(四)全力以赴抓环保、优生态。打好碧水蓝天净土三大保卫战。全面落实河长制,推行湖长制,严防工业污染,治理养殖污染。强力推进南流江流域综合治理,水质明显改善。抓好邕江、九洲江、近岸海域等水环境综合治理,强化漓江综合生态保护和修复。开展大气污染防治“百日攻坚”行动,加强土壤污染综合防治,禁止洋垃圾入境。狠抓中央环保督察“回头看”反馈问题整改。加强生态保护修复。划定生态保护红线。开展生态文明建设示范创建活动。实施百色、崇左、南宁山水林田湖草生态保护和修复工程。推进农村人居环境整治三年行动,完成“美丽广西·宜居乡村”建设任务。

(五)全力以赴提效能、防风险。大力优化营商环境。开展优化营商环境调研、查摆、暗访大行动,出台“1+14”优化营商环境政策措施,持续深化“放管服”、商事制度等改革,推进项目审批大提速,打造24小时“不打烊”的“互联网+政务服务”新模式,全面推进“一事通办”改革,“最多跑一次”事项比例达80%。防范化解各类风险。防控地方法人金融机构风险,抓好涉企金融风险化解,规范政府举债和融资行为,持续打击非法集资、非法互联网金融活动。强化安全生产、食品药品监管、社会矛盾纠纷排查化解和信访等工作,构建“六位一体”新型社会治安防控体系,严厉打击各种违法犯罪行为,扫黑除恶专项斗争和禁毒严打整治行动成效显著,人民群众安全感升至96.15%,创历史新高。

(六)全力以赴攻脱贫、惠民生。坚持把改善人民生活作为重中之重,财政支出80.5%用于民生领域。深入推进精准脱贫攻坚战。投入财政、政府债券、扶贫小额信贷等各类资金近700亿元,全力打好“五场硬仗”。抓好扶贫特色产业和贫困村集体经济发展,建设一批扶贫车间,产业扶贫覆盖率达80%以上。累计搬迁贫困人口69.3万,搬迁入住率99%。全面加强贫困村基础设施建设。实施粤桂扶贫协作帮扶项目283个。加大对深度极度贫困地区扶持力度,贺州“土瑶”深度贫困地区脱贫成效显著。着力解决“两不愁三保障”突出问题,贫困人口基本医保参保率100%,住院合规费用实际报销比例90.9%,完成6.7万户贫困户危房改造。大力发展教育事业。新建中小学校(幼儿园)263所、改扩建7800多所,乡镇中心幼儿园覆盖率99.6%,新增43个县(市、区)通过义务教育基本均衡发展国家督导评估,全区累计通过率达85%。基本消除义务教育超大班额,开展控辍保学专项行动。支持100所中等职业学校达标建设,获批设立南宁师范大学和北部湾大学,广西城市职业学院升格为本科层次职业学校,南宁教育园区累计开工学校11所。高等教育“双一流”建设加快推进,广西大学纳入“部省合建”高校行列。着力提升医疗卫生水平。广西国际壮医医院等一批重大医疗卫生设施建成使用。提升基层医疗卫生机构能力,乡镇卫生院业务用房和设备配备基本达到国家标准。扎实推进文化体育发展。举办“壮族三月三·八桂嘉年华”文化旅游活动。推出近300项庆祝自治区成立60周年文艺精品项目和文体活动。村级公共服务中心覆盖率80%,居全国前列。成功举办环广西公路自行车世界巡回赛、中国杯国际足球锦标赛等重大赛事。切实做好社会保障工作。抓好高校毕业生等重点群体就业工作。支持农民工返乡创业就业,强力推进农民工工资支付专项整治攻坚行动。深化社会保障制度改革,城乡居民基本养老保险参保率超过98%。做好困难群体救助工作。全面完成为民办实事工程,建成7个重大公益性项目和一批基层惠民项目。

过去一年,我们在经济下行压力不断加大、动能转换阵痛加剧的情况下,释放了转型升级动力,提升了发展质量效益,巩固了生态环境优势,提高了民生保障水平,实现了经济社会平稳健康发展。

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