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八桂脱贫攻坚的“农信”力量

八桂脱贫攻坚的“农信”力量

——广西农信社推进金融精准扶贫纪实

谢咏任

近年来,广西农信社按照国家和自治区精准扶贫决策部署,全力以赴服务全区脱贫攻坚工作,以金融精准扶贫为主战场,以扶贫小额信贷为抓手,加大扶贫信贷投放,全力满足脱贫攻坚多元化融资需求,勇当金融助力脱贫攻坚的主力军和排头兵。在2018年4月27日召开的广西脱贫攻坚推进大会上,广西农信社三农小微金融部和上思县农村信用合作联社荣获2016-2017年度全区脱贫攻坚先进集体荣誉称号。

广西农信社以占广西银行业22%左右的存款资金,发放了占广西银行业98%以上的扶贫小额信贷、65%的农户贷款、50%左右的涉农和小微企业贷款、60%以上的扶贫龙头企业贷款,多年来纳税总额居广西区直企业、金融同业第一,是广西地方金融的核心力量、金融支农支小和脱贫攻坚的主力军。2015年至2017年,广西农信社在54个贫困县累计发放贷款2894亿元,2016年至2018年3月广西农信社累计向51.6万户建档立卡贫困户发放贷款248亿元,惠及贫困人口200多万。

A 搭建一个平台 促进脱贫致富

资金缺乏是不少农户脱贫致富的“绊脚石”。为解决农户的这一难题,广西农信社将农户小额信用贷款额度从原来的最高3万元提高到5万元,部分县域提高到15万元,让更多贫困地区农民通过小额贷款发展生产、增收致富。同时,该社出台一系列支持贫困地区优惠政策,推进实现贫困农户“多贷款、贷大款、快贷款、贷长款”,鼓励企业到贫困地区投资办企业和带动贫困对象就业增收。

为配合自治区新一轮扶贫开发,广西农信社大力推进支持金融扶贫“百千万”工程,制订了对54个扶贫重点县、片区县贷款增速以及农户贷款增速不低于全区贷款平均增速的“两个不低于”工作目标。

依托自治区金融扶贫大数据管理平台,精准对接贫困地区、贫困人口金融服务需求,科学制定2015-2020年全区农信系统金融精准扶贫工作规划,全力助推脱贫攻坚。建立“农金村办”以及支农联络员制度,及时掌握了解农户贷款需求、信用状况等,采集农户信息,建立农户信用档案,有针对性的满足贫困对象金融服务需求。

广西农信社对到54个贫困县开办的扶贫龙头企业给予“贷款期限优惠、贷款利率优惠、抵押担保优惠、贷款准入条件优惠”4项优惠政策,不断完善承接产业转移和新兴产业发展的配套服务,促进农业供给侧改革和农业产业提质增效。

以往,贫困户由于自身条件限制,比一般农户更难获得银行的信贷支持。为解决这一难题,2015年广西农信社就推出“致富贷”产品,将贫困户评级授信指标从十多个简化到诚信、家庭劳动力和家庭年收入等三项,把更多的贫困户纳入评级授信范围以及获得更高额度的贷款支持,使资金难题得到有效破解。

该社因地制宜、因人施策支持贫困户发展,对有一定劳动能力、致富愿望和生产技术的贫困户,在为其提供资金支持的同时,还结合当地产业优势主动为贫困户找项目、找技术、找市场,为贫困户发展献计献策。对有一定劳动能力但自身无发展项目的贫困户,在当地政府引导并征得贫困户同意的前提下,通过采取合作经营或入股委托龙头企业、专业合作社等经营主体经营管理的方式,让贫困户获得固定收益,增加贫困户收入,实现脱贫目标。

此外,广西农信社充分发挥利农商城平台,帮助农户拓展农产品、农副产品销售市场。今年一季度,利农商城商品近2360款,订单12.4万笔,广西农信利农商城及合作渠道销售商品8426.5万元,促进农户增产增收。利农商城增加了“旅游”版块,积极支持绿色生态农业发展和农业产业链延伸,促进农村一二三产业融合发展。

目前该社委派7名年轻中共党员担任派驻田林县浪平镇的达妹村、弄陀村、江洞村、甲朗村、香维村等贫困村第一书记及工作人员。该社在基层党建、基础设施建设、金融扶贫、产业发展、转移就业、扶困助学等方面给予了大力的帮扶支持,2016年以来累计投入帮扶资金300多万元,协调落实扶贫资金2276万元,五个村共发放扶贫贷款419户,金额1920万元。

B 扶持特色产业 振兴一方经济

广西农信社坚持产业引领,以产业促进贫困户增收。按照“贷款跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业走、产业跟着市场走”的“四跟四走”工作思路,该社紧紧依托地方资源禀赋发展优势特色产业,通过“公司+合作社+农户”“公司+基地+农户”“公司+农户”等模式和订单质押贷款、产成品抵押贷款、应收账款质押贷款以及农产品预期收入质押贷款等担保方式,不断加大林业、种植业、畜牧业、水产养殖业、水果蔬菜、光伏、旅游等产业扶持力度。

结合广西农业产业化“339”工程(做强3个千亿元产业、壮大3个五百亿元产业、培育9个百亿元产业)建设,广西农信社充分发挥金融导向作用,结合贫困地区产业特色,不断延长农业产业链。通过扶持农业龙头企业,带动和引导更多农户开展特色种养、订单农业,促进农业产业结构调整,稳步提高农民收入。

与此同时,该社积极做好对贫困地区特色农业、旅游、民族文化等特色优势产业的金融支持,隆安的香蕉、右江河谷的“菜篮子”、巴马和龙胜的旅游、平果的铝加工等从中受益。广西金穗农业集团有限公司在隆安县农村信用联社1.1亿元贷款支持下,目前发展成为中国最大的香蕉种植企业以及国家重点农业龙头企业,年销售收入4亿多元,固定农民工1620人,季节性农民工5060人,年支付土地流转金6000多万元,发放农民工工资7280万元,接纳政府识别的贫困户118人就业,吸收来自贫困地区的农民工312人就业。

广西农信社不断完善承接产业转移和新兴产业发展的配套服务,带动和促进贫困农户和贫困地区发展。仅2017年该社在54个贫困县累计发放贷款1040亿元,比上年同期增加64亿元,各项贷款增速14.02%,高出广西农信贷款平均增速0.42个百分点,为广西打赢脱贫攻坚战提供了有力的金融支撑。

该社积极支持广西糖料蔗、水果、秋冬菜“三个1500万亩”生产基地建设,推动广西粮食、糖料蔗、果蔬等优势特色产业提档升级。截至今年一季度,广西农信蔗糖产业贷款余额142亿元,比年初增加25.29亿元,增长17.81%。

围绕广西实施粮食、茶叶、桑蚕、食用菌、生猪、肉牛肉羊、罗非鱼等特色产业提升行动,该社积极做好家庭农场、专业大户、农民专业合作社和农业产业化龙头企业等新型农业经营主体的金融服务。

大力支持广西实施现代农业“10+3”提升行动和现代特色农业(核心)示范区,打造广西生态、高效、精品农业。如,柳江农合行积极支持柳江县荷塘月色(核心)示范区、鹿寨农合行积极支持鹿寨县呦呦鹿鸣葡萄产业(核心)示范区等现代特色农业示范区建设,累计投放贷款943万元,带动贫困农户增收,促进贫困地区发展。

C 推进普惠扶贫 共享发展成果

以发展普惠金融为根基,以破解贫困地区群众“融资难、融资贵”为抓手,全力推动贫困地区金融服务到村到户到人,努力让每一位需要金融服务的贫困群众都能便捷地享受到现代化金融服务。

广西农信社在广西银行业首创推出农民诚信奖励与失信制约办法,对诚实守信农户主动调增其授信额度(最高可增加30%额度),主动下调其贷款利率(在原基础上最多可下调15%)。

广西农信社进一步改善农村支付环境,以营业网点为中心,自助服务终端、手机银行、电子银行、桂盛通等为辅助,24小时全天候服务,打通农村金融服务“最后一公里”,实现了金融网点覆盖广西所有乡镇及部分行政村,农村支付结算网络全覆盖,构建了以营业网点为中心、自助服务点为辅助、电子服务机具为延伸的全覆盖金融服务渠道体系,是广西最大、也是唯一实现自治区-市-县-乡-村(街道)全覆盖的普惠金融体系。农民不出村屯就可办理存取款、转账、查询等基本金融服务,真正实现“田间地头能转账,足不出村能取款”。

主动减费让利,着力解决普惠金融“贵”的问题。实行大幅减费让利于民一系列优惠政策:主动下调农户贷款利率,对库区移民生产生活贷款一律执行基准利率下浮10%,贫困户子女上学、治病医疗、扶贫开发、计生诚信户等扶贫济困的农户贷款执行基准利率,一般农户经营性贷款利率上浮幅度不超过10%-20%,仅上述几项每年为贫困地区的农户减少利息支出10多亿元。

同时,大力发行社会保障卡以及新农合一卡通,实行存款利率优惠,为广西近1100万户农户免费开立近40个项目的各种惠农补贴账户,为广大农民能够及时享受到国家惠民政策提供服务。

 

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