2008年1月16日,国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》实施近一年以来,广西北部湾经济区的开放开发得到了稳步推进。2008年12月29日,广西壮族自治区人民政府颁布实施《关于促进广西北部湾经济区开放开发的若干政策规定》后(以下简称《政策规定》),投资广西北部湾经济区可以在产业支持、财税支持、土地使用支持、金融支持、外经贸发展、人力资源和科技开发、优化投资环境等七大方面享受优惠政策。
广西北部湾经济区的开放开发受到了政协委员们的热切关注,记者从自治区政协提案委员会了解到,各界别的委员纷纷为北部湾经济区的开放开发积极建言献策。
加快北部湾经济区铁山港(龙潭)组团发展
现状:
《广西北部湾经济区发展规划》所确定的经济区范围是南宁、北海、钦州和防城港四市以及功能组团中所涉及的东兴(凭祥)和铁山港(龙潭)范围。铁山港(龙潭)组团主要包括北海市铁山港区、玉林市龙潭镇,但由于组团在覆盖范围上跨行政区域,加上基础设施薄弱等原因,加快发展还存在一定的困难和问题。
建议:
民进区委的提案建议北海、玉林设立组团发展管理委员会,建立定期的联席会议制度,建立高效畅通的协调机制,以统筹推进组团的开发建设工作。同时统筹编制组团的各类详细规划。积极指导和帮助两市加快统筹编制组团100平方公里的详细规划,如对龙潭方面除了突出海峡两岸农业合作试验核心区等功能外,还要明确其作为再生资源生产、金属冶炼加工基地等方面的发展方向。
此外,民进区委还建议加快组团的基础设施建设,积极协调两市联合开发铁山港东岸公用码头,还要大力宣传组团,强化服务,引导各方人士到组团创业。
广西职业教育应与北部湾经济区产业发展相适应
现状:
根据广西壮族自治区党委、自治区人民政府下发的《关于全面实施职业教育攻坚的决定》,广西将投入60亿元扩大职业教育规模,计划到2010年使全区就读中等职业学校的当年初中毕业生达45%以上,中等职业学校招生数量32万人,在校生规模达32万人,中等职业学校与普通高中的在校生比例达到1∶1以上。
在北部湾经济区开放开发的背景下,其人才需求呈现以下特点:技术人才需求量增大,需求专业类型增多,急需复合型人才和外向型人才。为促进北部湾发展战略的有效实施,应主动调整人才开发战略及职业教育发展战略。
建议:
黄世喆委员建议,教育行政部门要注意总结高职教育改革的经验,定期组织研究交流高职教育的理论和实际问题,引导高职院校创新办学模式,树品牌创特色。同时要建设好一支校内专任教师和校外兼职教师队伍。
刘芬委员则在提案中提出了更详细的建议:依托北海职业学院良好的区位优势和现有的基础,把北海职业学院建成广西北部湾沿海城市地方性高等职业教育的重点基地,充分发挥其为区域经济培养更多生产、建设、管理和服务一线的技术应用型人才的作用。在专业设置方面,可以充分利用广西沿海和北海的资源优势,用3-5年时间,打造以港口物流设备与自动控制、物流管理、船舶机电等专业组成的港口产业专业群,以制冷与冷藏技术、水产品生产与加工、旅游管理、酒店管理等专业组成的海洋产业(含滨海旅游)专业群,以电子信息、电气自动化技术、电子商务等专业组成的高新技术产业专业群。
加快整体推进 促进广西北部湾银行发展
现状:
由于广西北部湾银行刚刚起步,资本实力尚不雄厚,营业网点分布有待增加,业务规模有待进一步地扩展,金融创新与金融服务有待进一步提高,人才储备方面也亟需加强。此外,受国际金融风暴和全球经济增速下滑的负面影响,当前北部湾经济区开放开发面临一些亟待研究解决的问题,如投融资渠道单一、实体经济效益下滑、金融创新能力不足等。
建议:
九三学社广西区委在提案中建议:加大北部湾银行的区域宣传力度,提高其知名度,立足区域市场,重点促进自治区基础设施建设;加大资本金筹集力度,采用内部积累和外部筹集等多种形式相结合的方式,进一步提高资金;着力推进金融业务拓展和创新,培养和造就高素质的金融队伍;合理调整网点布局,处理好政府与市场之间的关系,改善信用环境。条件成熟后,逐步在广西-东盟区域内拓展国际化业务,并与东盟区域内各知名大银行建立并不断深化战略合作关系,努力发展成为区域内竞争力较强、资产质量最优、客商高度信赖的市场首选银行。
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