图为新闻发布会现场。实习生 谢炜丽摄

    广西新闻网南宁12月1日讯（记者李伟国 实习生谢炜丽）今天下午，南宁四县按需申领出入境护照新闻发布会在南宁市公安局召开举行。武鸣、上林、马山、隆安等4县公安局于2008年12月1日起正式启动公民按需申领护照工作。什么是按需申领护照？什么样的条件才能申领？申领需要办理哪些手续等，本网记者就此采访了南宁市公安局有关负责人，就广大市民关注的问题进行一一解答，敬请读者关注。

    问：什么是按需申领护照？

    答：按需申领护照是指除保留部分国家机关工作人员仍按照组织、人事管理权限和行政隶属关系出具单位意见外，其他公民只要不具有法定不准出境的情形，凭本人居民身份证、户口簿即可按需要向公安机关申领护照。

    问：实施按需申领护照后，公安机关办理出国（境）证件的时限是多长？如何收费？

    答：实施按需申领护照工作后，公安机关正常的受理审批及办证的时间为15个工作日。为了使有急事需出国（境）的申请人能够尽快办理好出国（境）证件，我们开设有“绿色通道”，对符合急事急办、特事特办条件的（如出国留学日期将至、出国探访重病亲友、出国奔丧、或是在国外的签证要到期等等），可在5个工作日内完成办证业务。若有需要的出境居民可以在户籍所在地的公安机关出境管理部门办理各项手续，按国家统一标准收取费用。

    问：实施按需申领护照后，如何办理往来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证？

   答：按照公安部规定，实施按需申领出入境护照的城市，公民申办往来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证也和申领护照一样，除特定身份人员要按照组织、人事管理权限和行政隶属关系出具单位意见外，其他人员只需持户口本、身份证以及申请是由材料即可申办，但申请前往澳门的国家工作人员、企事业单位等单位人员要经单位审批。赴台湾的通行证现只可以办理赴台的商务活动，仍未能办理出境旅游的通行证。

    问：什么叫特定身份人员？

    答：特定身份人员是指：一、在职的副处级以上领导干部。二、离退休的副厅级以上人员。三、国有大中型企业的负责人、财务总监等管理人员。四、涉密单位、金融等重要工作岗位工作人员。五、其他单位认定的重要岗位工作人员。

    问：南宁市实施按需申领护照的时间是什么时候开始。

   答：因为实施公民按需申领护照需要一定的办公条件，只有符合各项标准，通过区公安厅对按需申领工作的检查验收才可实施。但南宁现已有下列市县可以办理按需申领护照：（1）2004年1月1日，南宁市正式启动按需申领护照。（2）2006年1月18日，横县正式启动按需申领护照。（3）2008年5月28日，宾阳县正式启动按需申领护照。（4）2008年12月1日，武鸣、上林、马山、隆安4县正式启动按需申领护照。

    问：实施按需申领护照有什么意义？

    答：实施按需申领护照后，公民申领护照不再需要提交境内外的证明材料，并且不再需要出具单位或者公安派出所的意见，从而最大限度地简化了公民的出国手续，减轻了申请人往返奔波之苦，提高了工作效率，真正实现一站式服务，极大地方便了人们群众。因此，实施按需申领护照对广大人民群众来说，是一件大喜事，对进一步营造首府良好的投资“软环境”也将起到积极的促进作用。