从11月17日上午9时30分开始，甘肃省陇南市武都区东江镇30多名拆迁户集体到陇南市委上访，要求对陇南市行政中心搬迁后他们面临的住房、土地和今后的生活等问题作出答复。市委和相关部门及时进行了接访，上访人员不听劝阻，聚集和围观群众陆续增加，最多时约2000人，部分上访人员冲击市委机关，砸坏部分车辆和办公设施。18日，事态进一步扩大，少数人再次冲击市委机关，行为过激打伤执勤民警。截至18日晚，这次群体性事件的事态已得到基本控制，冲突趋于缓和。

此次事件是17日上午开始的，当天下午甘肃省委书记和省长就作出了批示，省委也于当晚召开紧急会议研究此事，18日的《甘肃日报》还作了公开报道。然而，省委的介入和公开报道之后，事态反而进一步扩大，冲击市委机关也再次发生。这是为什么呢？

18日下午陇南市政府新闻办发布的通报中称，群体上访发生不久，市委主要领导作出安排，让上访群众选出代表，由他亲自出面进行接访，但遭到上访群众的拒绝；晚上10时多，市委、市政府主管领导通过高音喇叭再次让上访人员选出代表，由市委、市政府主要领导亲自接待，但部分闹事者不听劝阻，再次冲入市委大院。

对话是化解矛盾、平息事态的好办法。在前不久发生在重庆和三亚的出租车罢运事件中，中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来和三亚市市委副书记、代市长王勇都曾与出租车司机代表进行了座谈和对话，并有效地缓解了局势。如果陇南的对话也能进行，事态应该不会进一步扩大，然而，遗憾的是，两次对话的呼吁都落空了。

上访群众是来要求解决问题的，绝不是来寻衅滋事的。市委市政府主要领导愿意亲自接访，应该是上访群众乐于接受的。那么，上访群众为什么会拒绝呢？报道没有对此作出解释，笔者无从知道群众的说法。不过，我认为，“选出代表”这个提议本身就是值得商榷的。

先后两次对话呼吁都要求上访群众“选出代表”，陇南市委市政府主要领导为什么非要坚持这一点呢？据报道，集体上访的拆迁户只有30多名，后来虽然有所增加，但应该不会太多。即使上百人，也不需要很大的会议室——让上访的拆迁户都参加，就不行吗？

诚然，重庆和三亚的对话都是“选出代表”的，但两地罢运的情况与陇南此次事件明显不同：一、两市的出租车司机都为数众多，至少上万，都参加是不可能的；而陇南市完全可以让上访的拆迁户全部参加。二、出租车司机是一个比较有组织的群体，虽然没有成立正式的行业协会，但他们拥有便利的沟通工具，比如车载电台，而且经常沟通，让他们选出代表也比较容易操作；而上访的拆迁户毫无组织性可言，谁来组织“选举”？又有谁愿意被“代表”呢？三、罢运是一种非暴力不合作的形式，平静的“选举”是可行的；而陇南的上访已经导致冲突，在一片混乱之中怎么可能“选出代表”呢？

为了平息事态，陇南市已动用大量警力实行了管制，并以公告等形式讲明“真相”……这些方法虽然可以暂时控制局势，但不可能从根本上解决问题。既然矛盾激化到屡次冲击市委机关的程度，说明积压的问题很多。“打压”绝不是好办法，“对话”仍然是必要的。陇南市委市政府主要领导如果确有对话的诚意，就应该放弃“选出代表”这种不必要也不太合理的条件。