构建党内关爱机制 ——资源县的做法 黄 强 李传宝 王 辉 关爱帮助党员，是我们党的优良传统，是加强党员教育管理的内在要求，是各级党组织的重要职责。随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，党员队伍结构发生了新的变化，党组织管理党员的方式遇到了新的挑战，党员对党组织有了新的诉求，特别是部分党员在生活、生产、工作等方面出现了不少困难，需要党组织进一步加强对他们的关爱和帮助。建立“党内关爱机制”，是全面推进和谐社会建设的一项重要内容；是新形势下做好党建工作，保持和巩固共产党员先进性教育活动成果，进一步加强党的基层组织建设和党员队伍建设，提升党内关爱机制建设水平的重要举措。近年来，资源县在建立党内关爱机制、激励党员发挥先锋模范作用等方面，进行了积极的探索和尝试。其主要做法如下： （一）加强组织领导。一是落实领导责任。要求各级党委加强对关爱帮助党员工作的组织领导和政策指导，县委组织部门充分发挥统筹协调的作用，加强分类指导，抓好工作落实。二是加强工作保障。充分整合政府、社会、民间的资源和力量，为关爱帮助党员工作提供保障。加大经费投入力度，把党员培训、帮扶资金和基层党建必要的工作支出纳入了年度经常性预算。三是强化督促检查。建立健全督促检查制度，经常性地对下级党组织关爱帮助党员工作的落实情况进行检查，总结经验，交流情况，营造关爱帮助党员的良好氛围。 （二）加强学习培训，提升党员素质。一是建立党员长效的学习培训网络。以各级党校为主阵地，以业余函授、集中培训、电化教育、现代远程教育为主要形式，以各类示范服务基地为实践锻炼途经，逐步构建起全方位、多渠道的党员培训格局，形成长效固定的学习培训网络。二是建立党员长效的技能培训阵地。实施党员创业技能培训工作，在党员中培训一批科技示范户、外出务工经商带头人、岗位就业排头兵。还明确了开展党员技能培训的要求，即党委领导、部门联动、整合资源、分层培训、党员受益。 （三）加强管理，落实党员权利。一是完善党务公开制度。对党组织的重大问题决策、党的干部考核任免、党员发展、后备干部培养、党费收缴使用、党员教育管理、党员结对帮扶等方面内容，以各种形式公开，落实党员对党内事务的知情权。二是完善党内决策制度。在重大决策出台前，认真听取党员的意见和建议，进行科学决策，落实党员对党内事务的参与权与监督权。完善党内情况通报制度，继续扩大地方党代表大会常任制的试点工作，积极探索党代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。 （四）加强服务，建立服务机构。按照服务基层党组织、服务党员、服务群众的要求，依托各类党员教育活动场所、便民服务中心等机构，在有条件的乡（镇、街道）、村（社区）建立党员服务中心（站、点），开展各种服务。 （五）精心组织开展关爱帮助党员活动。一是谈心谈话。党组织负责人经常性地与党员开展“谈心交心”活动，及时了解党员的思想动态和愿望要求。二是走访慰问。在重大节日和党员有需要的时候，党组织及时走访慰问。建立和完善帮扶工作的措施办法，采取组织结对、干部结对和党员互结等多种形式开展分类帮扶。三是优抚保障。全面落实各级政府的有关救济政策，做好经济上的帮扶党员与优抚保障体系及社会救助体系的衔接工作，重点解决老党员的生活困难问题。关心党员的就业和再就业，鼓励他们自谋职业、自主创业和带头创业。 （六）创设党员发挥作用的平台和载体。一是建立健全党员发挥作用平台。根据不同地区、不同行业、不同类型党员的特点，推广建立勤奋工作敬业岗、服务群众奉献岗“一员双岗”的制度，引导广大党员立足本职岗位，积极发挥骨干作用。二是建立健全党员联系群众制度。通过定人、定时跟踪联系服务，使党的工作延伸到每一户基层群众，实现党员联户、党群联心，真正发挥好党员作为党和政府联系群众的桥梁和纽带作用。 （七）着眼实效长效，建立关爱机制。一是建立关爱帮助党员的互助机制。为了帮贫困党员在短期内实现脱贫，资源县建立了“党员帮扶承诺牌”，由经济条件好和有技术的党员，与一户贫困党员和群众结成对子，以“一帮一”形式，帮助贫困党员发展经济。目前，全县结成帮扶对子2089对，90%以上的结对户找到了经济发展的项目，一半以上的开始产生经济效益。二是建立关爱党员的学习机制。把贫困党员的技术纳入县、乡党校的固定课程。每年由县乡两级党校举办至少3期以上的贫困党员实用技术专门培训班，学习农村各种实用技术。把贫困党员实用技术培训“捆绑”在示范基地，无偿为当地3-5户贫困党员提供技术服务，帮助贫困党员实现脱贫致富。三是建立关爱帮助党员的救助机制。建立了“资源县扶助特困党员基金会”，制定了基金会章程、基金管理办法。 （八）加大对优秀典型的宣传表彰力度。大力挖掘和培育不同行业、不同类型、不同层次、不同群体中的优秀党员，加大宣传力度，形成典型引导、典型激励、典型带动的舆论导向。开展评选“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”、“为民好书记”等活动，努力营造“学先进、赶先进、争先进”的浓厚氛围。 资源县在探索建立关爱帮助党员机制的实践活动中，还因地制宜，严格把握原则要求，以普遍关爱与重点帮扶相结合、解决思想问题与解决具体困难相结合、保障享受权利与督促履行义务相结合、关爱帮助党员与关爱帮助群众相结合的“四个结合”为落脚点，深层次做好关爱帮助党员工作。 （作者单位：中共资源县委组织部） |
