陈继勇

工业化是经济社会发展的必然趋势，是实现现代化的必经阶段和必由之路。工业强则经济兴，工业强则财政富，工业强则百业旺。县域经济又好又快发展，重点靠工业，潜力在工业，希望在工业。加快推进工业化，才能进一步促进经济结构优化升级，拓展经济发展空间，形成更多新的经济增长点，增强综合经济实力，促进物质财富的增长与积累，实现富县富民。抓工业，就南丹县而言，必须做到“六管齐下”。

观念带动求发展

发展工业经济，首先要树立与大开放、大招商、大发展相适应的思想观念，不在根本上解放思想，不从真正意义上更新观念，就不可能实现工业经济大的突破与飞跃。要坚持用新型工业化的思维来审视南丹工业发展中的问题，破除“讲发展必讲资源，讲资源必讲矿产”的狭隘发展观，树立“不论内资外资，能依法经营纳税就行；不论任何形式，能加快科学发展就行”的观念，以观念更新带动工业大发展。

项目滚动促发展

项目是发展工业的载体，推进工业化必须重点抓好项目建设。一是立足“好”字引项目。要把环保达标、经济效益好的项目特别是各方面都符合产业政策要求的项目引到南丹落户，鼓励骨干企业、重点企业发挥优势招商引商，力争在引进大项目上有重大突破。积极走出去，主动上门招商、跟踪招商、以诚招商。力争在招商引资上实现新突破。二是破解“难”字上项目。要科学整合存量土地，打破城乡界限，对全县可利用的土地进行统一整合、统一调配，集中土地指标用于项目建设。抓好项目筛选和申报，争取更多的项目挤进国家和自治区计划的“盘子”，增加项目建设用地和资金及技术支持。进一步完善银企合作机制，扩大贷款规模，为项目建设提供资金支持。三是突出“快”字建项目。重点促进南方公司二期12万吨电解锌技改项目、堂汉锌铟公司20万吨电解锌以及6万吨铅冶炼项目、吉朗铟业铟锌冶炼技改项目、金竹坳尾矿库建设项目、水泥厂搬迁技改项目、铁路货场建设等一批重点项目的开工建设。

做强企业拉发展

全力扶持规模大、科技含量高、产品竞争力强、对资源进行综合开发和循环利用的有色金属深加工企业，重点扶持南方公司、堂汉（津泰）公司、金山公司、吉朗铟业、新高峰公司等企业，加快推进有色金属产业的优化升级。加快“资源资本化、资本证券化”进程，推动堂汉、南方、新高峰等企业加快上市融资步伐，扩大直接融资规模。积极争取资金和政策扶持，推进大项目，培育大企业。

园区拉动稳发展

园区是促进工业集聚、培育发展产业集群的重要平台。要完善园区总体规划，加快园区基础设施建设，落实节能减排措施，集中力量解决水、电及项目用地困难等瓶颈问题。力促有色金属人才小高地挤进自治区级人才小高地，以争取更多的技术、资金和政策支持，促进有色金属产业的新发展；充分利用进入自治区A级工业园区的契机，按照“广西第一、全国有名、世界有影响”的发展目标要求，推动有色金属产业向“精、长、高、超、多、先”方向加快发展，切实把园区打造成特色鲜明、效益显著的有色金属高新材料加工区，实现园区经济的新发展。

环境优化保发展

优化发展环境，是实现工业经济全面协调可持续发展的要求。在这方面，南丹要突出抓好以下方面：一是优化矿业秩序环境。保持高压态势，重点抓好车河、大厂、芒场三个矿区以及芒场、里湖小煤窑的综合治理整顿工作。切实加强对矿山企业特别是采掘经营承包单位的管理，严厉打击非法开采国家矿产资源的违法行为。二是优化安全生产环境。要切实抓好安全防范工作，加强各类安全隐患检查排查力度；加强对安全生产技术和规范管理工作的指导，促使企业引进先进的生产技术和管理方法，推动矿山安全生产朝科学化、制度化迈进。三是优化服务环境。以创造有利条件、服务企业发展为原则，认真做好指导、监管、协调、服务等方面工作，经常与企业保持沟通联系，关注和解决企业的焦点、难点问题；改善服务，简化项目审批手续，提高办事效率，以优良的政务环境吸引经济实力雄厚、技术先进、产业结构合理的工业项目落地建设。

机制创新推发展

加快推进工业化，人才是关键。要不断创新人才引进和培养机制，继续抓好有色金属人才小高地和白酒人才小高地建设，增强工业经济发展后劲。充分利用现有工业人才，积极引进企业急需的经营管理人才、科技人才和营销人才，并结合党政干部培训工作，把企业管理人才纳入各级干部的培训计划。同时，制定更加灵活的人才自由流动政策，探索党政机关事业单位干部离岗创办工业项目方式。完善考核、奖惩激励机制，提高年度综合考核中工业经济所占分值的比重，逐步引导各乡镇、各部门把工作重心转移到发展工业经济上来，切实推进工业经济发展。

（作者系南丹县县长）