蒋玉莲

十七大把人民满意作为衡量教育发展的总体标准。所谓人民满意的教育，应该包括以下内容：一是公平的教育。就是使每个人受教育的机会和过程平等。二是结构合理的教育。就是在科学发展观的指导下，基础教育、职业教育、高等教育等协调发展、相互促进的教育，是普通高等教育精英化、职业教育大众化、义务教育全民化的教育。三是综合素质好的教育。综合素质包括道德品质、公民素养（四有公民）、学习能力、交流与合作能力、运动与健康、审美与表现等。四是公益性的教育。这是体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的重要方面。办好人民满意的教育，必须全面贯彻党的教育方针，着力把握教育发展规律、创新教育发展理念、转变教育发展方式、破解教育发展难题，提高教育发展质量和效益。为此，要抓好以下几个切入点。

1.优化教育结构。坚持按照教育发展规律和经济社会发展需要，优化教育资源配置，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量，重视学前教育，关心特殊教育，形成各级各类教育全面协调可持续发展的良好格局。切实完成“十一五”期间教育的“三大任务”，即普及和巩固九年义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。

2.推进教育改革。更新教育观念，改进人才培养模式，深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革，切实减轻中小学生课业负担，全面提高教育质量和水平。

3.坚持教育公益性质，促进教育公平，努力使全体人民“学有所教”。今后将向全国所有农村义务教育阶段学生免费提供教科书，全面落实家庭经济困难寄宿生生活费补助政策。同时，全面推进免除城市义务教育阶段学杂费工作。同时，要健全公共财政制度、加大政府教育投入力度，这是保障教育公益性、办好让人民群众满意的教育的基础。

4.加强教师队伍建设。教育大计，教师为本。人民满意的教育离不开人民满意的学校和教师。教师必须以公正廉洁的作风和高尚的师德、精湛的业务来展示人民满意的教师形象；以教师特有的人格魅力、学识魅力和卓有成效的工作赢得社会的尊重和人民的满意。

5.从严治教，坚决纠正行业不正之风。进一步加强教育法制建设，推进依法治教，依法规范学校办学行为，提高教育管理水平，加强教育系统党风廉政建设和行风建设，健全教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系，强化学校自我约束机制。

6.建设安全健康文明和谐校园。建设平安和谐的校园，是和谐社会建设的有机组成部分。应将建设和谐校园纳入当地构建和谐社会的总体部署中，完善相关有效机制。学校要加强管理，确保校内安全。家长和社区也要参与和谐校园建设，加大学校周边治安综合治理力度。

（作者系南宁职业技术学院公共管理学院副教授）