近些年来，中央领导同志在各种场合反复强调增强忧患意识，切中时弊，寓意深刻。它一方面是在教育人民，面对改革开放和市场经济环境下可能存在的风险，要有充分的心理准备和承受能力；另一方面更是在警醒广大领导干部，要直面风险、承担风险、未雨绸缪。能否从容有效地应对机遇和挑战，这是我们党执政的核心问题。而这本身也是中国特色社会主义道路是否真正地得到坚持的试金石。因而，强化忧患意识是新的思想解放中要解决的一个重要课题。

强化忧患意识，就是要辩证地、全面地看待成就与问题的关系，清醒地看到面临的困难、挑战和风险

当前，一方面我国的改革开放取得了举世瞩目的成就，社会总体上是和谐的；另一方面我国处于关键、敏感的发展阶段，由于历史、社会、经济、民族、宗教、意识形态以及地缘政治等一系列复杂因素的累积作用，存在不少隐患，各种“热点”问题突出。以民生问题为主的人民内部矛盾还比较突出。贫富差距、城乡差距、分配不公、社会保障、劳动就业等问题引发的矛盾增多。

随着改革进入攻坚阶段，统筹兼顾各方面利益难度增大，对维护社会和谐稳定带来的压力增大。人民群众对维护公平正义的强烈要求与司法能力相对滞后的矛盾比较突出。有法不依、执法不严、违法不究的现象仍然存在，处理不当、裁判不公、效率不高的问题依然突出。同时，部分群众民主意识、权利意识增强，但法治意识、义务意识淡薄，利益诉求和表达方式不当，对社会和谐稳定造成的冲击加大。文化建设的总体水平还不能满足人民群众的需要。价值多元化使少数人思想迷惘，信念动摇，荣辱观错位，一些社会成员诚信缺失、道德失范，成为矛盾多发和犯罪高发的重要思想根源。社会发展仍然滞后于经济发展，社会建设和管理面临诸多新课题。对“社会人”、新经济组织、新社会组织、“虚拟社会”等的管理，还处在探索的过程之中。一些领导干部的素质、能力、作风与新形势新任务的要求不相适应，违法违纪案件在一些领域和部门呈易发多发态势，少数领导干部腐败案件涉案金额巨大，社会影响恶劣，一些方面损害群众利益的问题仍然突出等等。内忧与外患互相影响，传统安全威胁与非传统安全威胁同时并存，人民内部矛盾与敌我矛盾相互交织，这就是当前我国维护社会和谐稳定面临的形势。

增强忧患意识就是要更加全面地看待形势，在成绩面前始终保持清醒的头脑。既不能只看到问题而否认成就，对改革开放和现代化建设失去信心，对中国特色社会主义事业失去信心，又不能只看到成就看不到问题，以致盲目乐观，忘乎所以。

强化忧患意识，就是要对世界的不确定性牵涉我国的经济安全有一个清醒的认识

国际环境中对我有利的因素不断增加的同时，风险和挑战还是很多的。全球化对于中国，在有的时候、有的领域是机遇大于挑战，但是在更多的时候、更多的领域是挑战大于机遇，有的挑战甚至是很严峻的，可以说是史无前例的。当今世界正处于大变革、大调整之中，全球化发展进入新的阶段，更是超越了经济、安全、政治和环境等有形的领域，形成新的不确定性，对各国的发展形成全面而深刻的挑战，也给中国发展带来了全面而深刻的挑战。当全球化把中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起时，世界的不确定性也就成为中国发展最大的外部风险因素。

在经济全球化的大潮中，一是我国的经济实力、国际竞争力和抗风险能力相对于发达国家而言都还较弱；二是外资大批进入国内金融机构，在对金融体制改革起到积极作用的同时，也带来了一些不容忽视的风险，包括外资控制我国金融市场的风险加大、财富外流、中资银行优质客户和核心业务的流失等；三是目前我国的“资源环境安全系数”（主要反映人与自然的和谐程度和可持续发展能力，由土地、水、矿产、生态环境等要素构成）在1.73左右，在全世界10个人口过亿的大国中排倒数第二，接近完全不安全国家之列。四是全球生态环境呈不断恶化的趋势。五是现在世界政治、经济形势都比较复杂，而且变化很快。在这种情况下，我们还能不能保持经济平稳较快发展，这对中国政府对中国人民都是极大的考验。我们必须统筹国内国际两个大局，在应对风险挑战中把握发展机遇。　　

　强化忧患意识，就要在思想解放中破除“有和平就一定有安全”的思维定势

长期以来，许多人认为只要有了和平我国就有了安全，即只要不卷入战争我国就没有国际安全问题了。这种认识源于没有注意到“和平”与“安全”的不同。“和平”是指没有战争的状态，而“安全”是指没有威胁、没有恐惧和没有不确定性。这意味着有和平并不一定有安全。中国面临的国际安全问题也越来越多。除了原有的长期存在的安全问题之外，现在又出现了出国旅游公民的生命安全、中国海外投资安全、中国海外资源运输安全、人口安全、粮食安全等新的安全问题。从外部对中国安全的威胁因素看，21世纪初的情况与上世纪90年代总体上相似，但是日美同盟对华军事遏制的势头加强。中国总体实力还达不到美国的超级大国水平。但是，中国崛起的速度使中美实力差距在不断缩小，使中国实力超越日本的速度加快。

西方反华力量利用西藏问题围堵中国，不仅表明了西方的一些势力为了围堵中国可以不择手段，更重要的是表明西方不能接受一个崛起中的中国。只要崛起中的中国和西方所想像的中国有差异，那么，这个中国就是西方难以接受的，这个中国也是西方会竭力围堵的。美国要维护其世界霸主地位，就必然要全面遏制中国。美国对中国的军事遏制仍是中国面临的最主要安全威胁。冷战结束后，美国保持了长达10年的经济繁荣，其根本前提不是信息技术经济的作用，而是其搞垮了一个大国——苏联。经济正在衰退的美国，现在一方面利用美元贬值这一手，转嫁金融危机，让中国、世界为其买单；另一方面它会不会故伎重演另一手，搞跨当今世界上的某个大国或某个强国呢？冷战后美国“找啊找敌人”的战略，是值得人们警惕的。　　

强化忧患意识，就要高度警惕某些西方国家热衷“世界地缘版图碎片化”的图谋　　

国家越分越多已成为当前国际政治不容忽视的恶性规律。据统计，一战刚结束时，全世界大约有３０多个国家；到二战结束时，全世界有５０多个国家；而现在国家数量已近２００个。由此产生一个问题：为什么世界经济日益全球化，而地缘政治版图却像碎片一样，越来越零散呢？这其中很大程度上与西方列强的有意分裂有直接关系。说白了，就是国家分得越小，越容易掌控。小国林立的最终结果，就是在政治、经济、军事方面全面依附西方大国。“分而裂治之”一直是那些试图控制他国和统治世界的西方大国的惯用手法。历史经验证明，国家版图的统一和完整，是国家生存、发展的根基所在；而政治版图的分裂则是国家动荡，乃至导致国家解体的万恶之源。而对某些试图称霸全球的西方大国来说，以邻为壑，意图在他国分疆裂土，使其出现“碎片化现象”，是国际霸权主义逻辑的必然产物。只要霸权主义继续存在，这种分裂、肢解的趋势就可能继续下去。因此，分裂与反分裂、肢解与反肢解的斗争，一直是国际政治斗争最激烈、最能掀起风浪的汹涌巨流。中国是当前为数不多尚未完成国家统一的国家，尽管每个国家都有自己的特殊情况，但我们还是应从西方“分裂而治之”的惯用手段中吸取教训，做好充分的应对准备。最近一段时间，海外藏独力量和在西方的一些反华力量，对中国发起了眼花缭乱的挑战。西方列强想如过去般围攻中国以阻其崛起，但遭到全球华人奋起还击，为保卫国家尊严尽力。这一气壮山河的爱国全球化运动和反遏制的“人民战争”，确是激动人心。在当今复杂的世界格局中，对于中国而言，奥运圣火则如一块试金石，再次警示这个尚处发展中的国家：全球化的汪洋中激流与漩涡还太多太多，在汪洋中行船需把稳中国之舵，临危不乱。在这个多极化以及竞争的时代，谁敌谁友，谁诚谁诈？这或许是奥运圣火这一趟环球行给予中国最丰厚的礼物。这可能标志了中国崛起及国际地缘政治的一个历史转折点。　　

强化忧患意识，就要从“党的执政地位是与生俱来的”、“党的先进性是一劳永逸的”的潜意识中解放出来

党的执政资格是与党的先进性紧密联系在一起的。一个政党在打天下时先进不等于坐江山时也先进，现在先进不等于永远先进。从本质上来说，我们党和国家政权的性质，我们所承担的历史使命，决定了我们党有资格在中国长期执政。我们也有充分的理由相信我们的国家和社会能够长治久安。但是我们必须看到，作为一个拥有7000多万党员的大党，党内组织成份呈现多元化复杂化的态势，难免鱼龙混杂，泥沙俱下。从历史经验来看，一些老牌的执政党如苏联共产党之所以丢失执政地位甚至于亡党，问题就出在党内。为了始终保持党的先进性，为了始终保持党的执政地位，有责任心的共产党人一定要增强忧患意识，居安思危，在任何可能到来的风险面前保持高度的警惕性和主动性，从而做到“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”。　　

增强忧患意识，就是要更加自觉地艰苦奋斗，防止奢靡之风和腐败现象的滋长

“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”任何社会，如果任由奢靡之风和腐败现象滋长，都必然会耗费国家的财富，消蚀人们的灵魂，毒化社会的风气，扩大社会的裂痕。超前消费、冲动消费、攀比消费、崇洋消费、炫耀性消费，非理性消费已渗透到社会生活的方方面面，违背国情的超前豪华消费颠覆着国人传统的消费观。经过30年的改革开放，我们的财富增长了，人民的生活水平提高了，但在世界上我国仍然处在不发达国家行列，无论是国内生产总值，还是逐步积累起来的财富，只要被13亿人口这个数字一除，就微不足道了。一个令人担心的忧患在于与国家基本制度结构所密切关联着的财税体制和近些年的财税政策。政府财税的超高速增长和庞大的政府财政支出不断增加，不但在某些方面会损害经济长期和持续增长的势头和质量，而且也会带来一系列社会问题，如官员腐败，社会财富向一些与权力有密切关联的人加速积聚，等等。其中所潜含的危险性，我们应当给予足够重视。一个国家、一种政治力量的衰败，往往是从这种内囊的腐败开始的。强化忧患意识，就必须坚决深化财政体制改革，大力弘扬艰苦奋斗的精神，让勤政廉洁的浩然正气在党内外吹拂荡漾。　　

　　强化忧患意识，就是要更加忠实地执政为民，密切党同人民群众的血肉联系

民心不可侮，民意不可违，民变不可抗，一个政党最大的忧患是脱离群众。中国共产党的执政资格和执政地位是人民给的。党的各级领导干部一定要坚持为人民执政，靠人民执政，支持和保证人民当家作主，组织和带领全国各族人民用自己的劳动实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福，使我们党和国家政权的生命之根永远深扎在人民群众的沃土之中。忧患不可怕，忽视忧患才是真正的忧患。讲忧患是有信心的共产党人的题中应有之义。要把困难和风险对全党和全国人民讲透、讲够，并且对还可能预见不到的不确定因素和风险预做准备。领导干部有了忧患意识，就能认清历史与时代赋予的崇高使命，就能产生一种促进国家富强、人民幸福的动力，主动捕捉机遇、规避风险。（李涛）