举国抗击席卷南中国大部冰雪灾害之时，容不得临阵脱逃

在举国抗击冰雪的战斗中，遭遇凝冻灾害最重的贵州省省会贵阳市，日前处理了28名抗灾期间擅离职守、作风懒散的干部。

从2008年1月12日开始，在持续冻雨低温的侵袭下，平均海拔超过1000米的贵阳开始遭遇冰封，一度道路积冰阻隔、电网濒临崩溃，形势十分严峻。一场“万众一心抗凝冻、竭尽全力保民生”的战争由此打响。党员干部，毫无疑问地成为冲锋在前的指挥员、战斗员。

“沧海横流，方显英雄本色”。在整个抗灾过程中，中央提出，立党为公、执政为民要实实在在地体现在行动上，这在关键时刻、危急关头看得最清楚。为此，中央要求领导干部要坚持靠前指挥，切实负起领导责任，加强组织协调和领导，要求带头人深入灾区第一线，特别要到灾情最重的地方去，把温暖送到千家万户，真正做到“雪中送炭”。

对此，贵州省委常委、贵阳市委书记李军明确表示：能否做好抗灾救灾工作，是对领导干部有无党性、有无能力、有无良知的检验。与此同时，贵阳市委组织部明文下达通知指出，要把党员领导干部在此次抗灾救灾中的表现，作为今后干部使用和奖惩的一个重要依据。

相应的措施随之出台。

1月27日，贵阳市成立“抗凝冻、保民生”指挥部，下设12个工作组。其中，就包括一个由纪委、组织部门抽调人员组成的干部作风考察组。他们的工作职责非常明晰：分别深入贵阳市10个区(市、县)、金阳管委会，以及11个重要部门和水、电、气部门督促检查，展开明察暗访。

在此基础上，贵阳市各级各部门也分别成立了干部作风考察组，分级负责，以纪检监察部门为主全面开展工作。

“由于形成了较为完备的责任网络，并加大了对党员干部履职情况的督察力度，使得极少数在抗灾救灾期间未能坚守岗位、失职渎职的党员干部无处遁形。”贵阳市纪委副书记张富一说。

2月2日，贵阳市政法委书记邹碧生在开阳县检查工作时发现，该县禾丰乡派出所所长杨涛等5名干部全部脱岗，时间长达3个半小时。经查实后，2月3日，开阳县委决定给予杨涛就地免职处理，其余4名干警由开阳县公安局按照有关规定进行责任追究。

1月29日，清镇市“抗凝冻、保民生”作风督察组在新店镇视察发现，该镇党委委员、武装部长李仁凯没有在岗。经调查，李仁凯在没有事先请假汇报的情况下，连续脱岗两天，随即被给予撤职处分。

从1月14日至2月13日，被逮住的“逃兵”共有28名。其中包括7名副科级干部，2人被撤职，3人被就地免职，2人通报批评。此外，还包括21名一般干部，他们分别受到免职、通报批评、责令检查、扣发奖金等处分。

这样的“问责”力度，至少在贵阳市的历史上还是第一次。

“1998年，党中央、国务院就出台了有关党员干部责任追究的相关规定。但是，过去的问责重于廉洁自律方面，对党员干部工作上玩忽职守、不负责任的行为较少追究。”贵阳市纪委党风廉政建设室副主任周广说。

“治贪官，更要治庸官、懒官。”这是贵州省委书记石宗源在各种场合反复强调的一个观念。2007年以来，贵阳市结合贵州省机关干部作风教育整顿活动，在整肃干部作风、切实治懒治庸方面做了大量工作。

贵阳市此次对28名玩忽职守干部进行责任追究，再一次使得广大领导干部绷紧了‘不负责任就要被问责’的这根弦。”张富一说。

据悉，贵阳市“问责”28名干部的处理决定将在全市通报，并通过新闻媒体公之于众。

中央日前提出，这次自然灾害考验着各级党组织、各级政府的执政能力和应急能力，考验着党员干部的素质、作风，特别是对群众的态度。同时，中组部也在抗灾期间下发通知，要求在抗灾救灾和灾后重建中锻炼干部、考察干部，用抗灾救灾和灾后重建的实际成效来衡量领导班子和领导干部的素质和水平。并要求把领导干部在这次抗灾救灾和灾后重建中的表现，作为任用和奖惩的一个重要依据。

据悉，在取得抗灾救灾的阶段性胜利后，贵阳市目前已将工作重心转向灾后重建工作。此前所组建的12个工作组仍将继续保留，作风考察组更名为干部作风考察和总结表彰组，除总结此次“抗凝冻、保民生”工作中涌现出来的先进事迹、经验教训外，还将继续对各级各部门的灾后重建工作进行督促检查。

“抗灾期间，贵阳市涌现出一大批像李彬那样忠于职守、勇挑重担的好党员、好干部，他们是主流。”张富一说，“我们相信，虽然处分了极少数置群众利益、置岗位职责于不顾的党员干部，但贵阳市‘抗凝冻、保民生’工作总体上是成功的、是得民心的，瑕不掩瑜，不仅不会削弱老百姓对党委、政府的信任，相反还会增强群众对共产党的信心。” （来源：《瞭望》新闻周刊）(记者 周之江)