当前，在抓住多区域合作的新机遇，加快广西北部湾经济合作，积极推进泛北部湾经济合作过程中，需要力促泛北部湾各类生产要素的良性互动，其中一个重要的环节是——强化商会功能 激活商会经济

创新和提升商会发展的理念，在建立健全商会发展模式、体制机制、扶持平台和保障机制上取得突破。

　　近年来，我区“百企入桂”取得了实质性的进展，一批产业关联度大、产业集聚效应明显的大型企业集团落户广西，对当地经济的拉动能力和引擎作用不断增强。在“百企入桂”的推进过程中，商会积极配合招商、商务、统战部门，牵线搭桥，积极配对；在连续三届中国－东盟博览会上，各级商会充分利用在东盟的商会网络，积极参与招商招展活动，发挥了重要作用。通过整合项目资源，加强跨国商务合作，各级商会自身的功能得到增强。同时，要看到，商会自身也遇到了一些问题：譬如对国内外商会的投资意向了解不够，招商效果不甚明显；商会在各类招商活动中的主体作用常被忽视；商会自身的协调功能还没有得到充分发挥，合理的诉求难以及时得到解决等等。

　　从长远来看，推动泛北部湾区域合作，必须创新商会发展的理念，各类商会要充分强化与东盟各国的商会网络链接。外商进入广西前除了考虑大型机场、区位环境、政策环境、资源环境外，在投资意向和投资规模最终确定前，往往会听取当地领事馆和商会的意见，商会的意见是外商决定进退的重要参考系数。因此，各级政府职能部门要进一步增强服务意识、大局意识、创新意识，提供一流的政务环境、法制环境、人居环境、人文环境，为商会经济实现又好又快的发展提供保障。

　　（一）定期召开非公经济或商会经济联席会议，及时听取企业家们的意见、建议和呼声，及时帮助协调重要事项和解决问题。

　　（二）拓宽商会会长参政议政的渠道，一些重大决策出台前要主动听取商会意见。通过开门纳谏，感情互动，不断提高各级领导的科学执政、民主执政和依法执政的水平。

　　（三）切实加强对各类商会的教育和引导，不断增强他们的综合素质。

　　创新和提升商会发展的载体，着力在推进我区各类商会与东盟商会建立紧密型战略伙伴关系上取得实质性突破。

　　我区各类商会要通过功能的重塑和再造，实现由封闭型商会转向全面开放型商会转变，由内生循环型商会向外生循环型商会转变，实现与东盟各国商会的有机互动。

　　（一）通过建立商会之间的紧密型合作组织，打造我区企业与东盟国家企业双向互通的多条绿色通道。南宁市委统战部、市海外联谊会、市工商联（总商会）积极着手筹建南宁－东盟城市商会联合会，拟聘请东盟国家前政要、中国原驻东盟大使、商务参赞及侨领、商协会长、海关官员等加入该组织，通过下设的投资促进中心、司法救助中心、商务讯息咨询中心、大型商务策划中心等服务机构，为广西与东盟的客商提供全程咨询、服务和协调。

　　（二）尝试在东盟国家相关城市增设更多联谊窗口，构筑商会国际化经营的坚实平台。南宁市海外联谊会、市总商会积极筹划在东盟国家和港澳地区相关城市设立20个窗口，譬如香港－南宁联谊会（南宁市总商会驻香港联络处）、曼谷－南宁联谊会（南宁市总商会驻曼谷联络处）、新加坡－南宁联谊会（南宁市总商会驻新加坡联络处）等20个联络处，联络处由外籍人士按照所在国的法律法规登记，主要承担驻地招商、委托招商、定向招商的职能，为双方的经贸往来提供无缝对接。

　　（三）精心策划异地商会的各类经贸论坛，推进异地商会与东盟国家及全球商会的有效链接。南宁市委统战部在广泛调研基础上，积极筹备邀请东盟10国的华商商会会长在适当时候集聚南宁，举办泛北部湾城市商会论坛等，吸引更多客商落户广西（南宁），使百企入桂向纵深推进。

　　（四）充分发挥商会在招商引资过程中的主体作用，进一步提高招商活动的绩效。各级政府和招商部门在国内外举办大型经贸推介活动时，招商团要以商会会长为主体，划拨商会招商专项经费，尽量避免商会会长自己出钱为政府招商的尴尬局面。同时，各级政府还要根据招商引资的奖励细则，对于应受奖励的商会，要及时予以兑现。

　　（五）推进广西与东盟商会会长及会员企业的跨国挂职交流，催生一批具有复合型知识的企业家群体。南宁市委统战部在认真听取港澳政协委员及东盟商（协）会会长意见的基础上，拟每年选派20名左右企业高管到东盟国家及港澳地区的商会跨国公司、金融机构、投资机构担任商会助理、总裁助理等职务，同样，按照外交对等、民间对等的原则，每年南宁市的各类商会及会员企业也要相应吸纳20名东盟国家的企业高管到首府企业挂职，通过这些活动，确保企业家在最短时间内系统领悟市场经济的真谛、国际商务的基本流程和国际商务、风险防范之道等。

　　创新和提升商会发展的内生动力，着力打造一批产业关联度大、具有众多自主知识产权品牌的企业集团。

　　中国－东盟自由贸易区建立后，商会及其会员企业要想在激烈的市场竞争中获取利益最大化，除了制定科学的海外市场扩展战略外，还必须适时发展新型业态，建立自己的研发中心，拓宽融“智”渠道，建立集商务信息、完备智库及拥有众多自主知识产权品牌等多维支撑体系。

　　一是组建商会国际经济顾问团，提高商会的决策水平，重点是选聘东盟国家的金融专家、法律专家、跨国公司总裁、大学校长，组成“智囊团”，就会员企业海外渗透及“绿地”投资进行策划和论证，并主动与我国驻东盟国家大使馆的经济商务处建立长效联系，进而降低在海外投资的风险成本，善于在国外资本市场上筹措发展资金，也可以直接聘请外籍人士作为商会或企业的高级管理人员，尽可能地降低“国际商务知识原始积累”的周期。

　　二是组建一流研发中心，着力打造知名品牌。商会通过与东盟或欧美的重点实验室瞄准世界科学发展的最前沿地带，联合研发新材料、新能源、新产品以制造业为主的商会，研发中心应主要聘请欧盟、俄罗斯的科学家来广西从事科研工作，同时，还要加强与国内重点实验室的联系，形成海内外科学研发互动的促进机制。通过知名品牌的培育打造，高附值产品的系列研发，进一步增强商会经济的后劲与活力。组建这种研发中心可采取商会具体协调、生产同类产品会员企业出资设立研发基金，最终知识产权共享，金融机构提供必要的融资便利。

　　三是进一步整合商会的力量，积极投身北部湾经济区建设。通过战略合作、战术配合，以及组合型投资、组合型研发、组合型融资、组合型推销等手段，主动参与港口群、产业群、城市群建设；积极兴办产业关联度大、上中下游产业相互衔接大项目基地。为了做好上述工作，商会要加强与各级政府有关部门的前期沟通，切实做好信息储备、人才储备、资源储备、资金储备和项目储备，为参与北部湾经济区建设的会员企业提供保障。同时，商会还应利用CEPA机遇，切实加强与港澳相关商会的对接，就外资银行、中介机构、国际商务咨询机构等新型业态落户广西做好前期准备工作。

　　（作者系南宁市委常委、统战部部长）