蒋正华副委员长在全国两会期间连出三个动作

推动北部湾开放开发正式纳入国家战略

“应把北部湾开放开发和推进泛北部湾合作提升为国家行为，正式纳入国家战略！”全国两会期间，全国人大常委会副委员长、农工民主党中央主席蒋正华满怀激情为开放开发北部湾大声鼓与呼。两会刚进行一个星期，蒋正华就连出不同一般的三个动作。

　　动作之一：撰文呼吁将北部湾开放开发纳入国家战略。去年12月间，蒋正华率领农工党中央考察团，到北部湾进行了专题调研。他认为，抓好广西北部湾经济区开放开发意义十分重大。回到北京后，他多方想办法，为广西北部湾经济区开放开发做好推动工作。两会期间，他专门撰写了《让北部湾成为新的经济“增长极”》的文章，在3月9日的《光明日报》上发表。

　　在文中，蒋正华深情地指出，若把北部湾地区建成新的经济“增长极”，势必形成推动沿海经济和长三角与珠三角、渤海湾与北部湾，以及海峡两岸的“两角两湾两岸”经济发展相互支撑的新格局。在分析北部湾的独特区位优势时，他指出，北部湾地处我国华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部，是我国西南地区最便捷的出海大通道和中国通向东盟的陆路、海路要道，也是促进中国-东盟全面合作的重要门户、前沿和枢纽，在中国与东盟、泛北部湾、泛珠三角等国际国内区域合作中具有不可替代的战略地位和作用。

　　为此，蒋正华疾呼，应把北部湾开放开发和推进泛北部湾合作提升为国家行为，正式纳入国家战略。他建议，从国家层面推动这一发展战略成为泛北部湾相关国家发展战略的重心，纳入中国与东盟建立自由贸易区的总体战略和规划中，使之成为中国-东盟“10＋1”框架下新的次区域合作。在国家层面成立泛北部湾工作委员会或部省（区）联合工作组，推动泛北部湾经济合作。建立多边、多层次、多形式、开放型的协调机制。将广西北部湾经济区列为国家区域开放合作综合改革试验区。设立海关特殊监管区，在土地管理改革、财税扶持、保税物流、金融改革创新（如设立北部湾发展银行和产业投资基金）等方面，先行试验一些重大的改革措施，在推动西部地区、少数民族地区、边疆地区经济社会发展方面发挥重要的示范作用。在开发开放的同时，要高度重视保护北部湾生态环境。

　　动作之二：召开农工民主党中央主席会议，决定由农工民主党广西区委会主委彭钊在胡锦涛总书记出席的会议上，提出加快广西北部湾经济区开放开发的建议。3月4日，胡锦涛总书记参加全国政协十届五次会议农工民主党、九三学社联组会讨论时，全国政协委员、农工民主党广西区委会主委彭钊提出了关于加快广西北部湾经济区开放开发的建议。彭钊提出四点具体建议：把北部湾开放开发提升为国家行为，正式纳入国家战略；将广西北部湾经济区列为国家区域开放合作综合配套改革试验区；大力支持广西沿海的基础设施建设和石化、钢铁、造纸、修造船等工业的布局；保护北部湾生态环境。这些建议得到了参加讨论会的中央领导和各位委员的重视。

　　动作之三：召开农工民主党中央主席会议，决定由农工民主党中央副主席汪纪戎在全国政协十届五次会议上作大会发言。3月9日，全国政协十届五次会议第二次全体会议上，全国政协委员、农工民主党中央副主席汪纪戎作了《加快北部湾开放开发积极推进泛北部湾经济合作》的大会发言。汪纪戎就广西北部湾经济区开放开发的重要性必要性以及具体措施作了充分阐述，引起与会委员的强烈共鸣。

　　三个不同一般的动作引起众多媒体的重视。人民日报、新华社、中央人民广播电台、中央电视台等中央新闻单位记者纷纷采访广西代表委员，并在重要版面和时段分别刊登了有关北部湾开放开发的报道。“北部湾”也成为代表委员们常常提起的“高频词”。他们表示，蒋正华副委员长倾力为北部湾开放开发鼓与呼，让大家感到无比振奋和鼓舞，要在本次大会上反映民意，积极建言献策，努力促进开放开发广西北部湾经济区上升为国家战略。