6日,国家公开发表了《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》(国发2006〕20号),心中很感慨,多年来的预感成为现实:天津时来运转了!
国务院批准在天津10平方公里设立保税港区,这是继上海洋山保税港区后,中国批准设立的第二个保税港区,也是目前中国面积最大的保税港区。保税区将施行高度开放政策,将按照国际枢纽港、自由港及自由贸易区的运作模式和惯例,发展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等业务,实行国外货物入港保税,国内货物入港退税,港内加工产品不征收增值税,港内货物自由流通并不征收增值税和消费税等政策。在税收、外汇、船舶及人员等方面实行更为开放的管理模式和政策。保税区的设立将有助于吸引更多外资企业到天津滨海新区来投资。保税区是目前全国开放最高的港区,内出、外进都是保税,这可以免去许多手续,必将极大地提升天津港的竞争力。
更为重要的,国发〔2006〕20号把天津的发展,提升到国家战略的高度,把推进天津滨海新区开发开放,作为在新世纪新阶段,党中央、国务院从我国经济社会发展全局出发作出的重要战略部署。呜,这样,天津不发都难。
有了国家的尚方宝剑,天津滨海新区就与深圳特区、上海浦东新区成为新一轮开发开放的领头羊。与以前深圳特区、浦东新区、海南洋浦开发时只赋予优惠政策不同,这次天津滨海新区的开发开放,除了赋予优惠政策外,还先后批准了一批超级大项目。象空客A320系列飞机总装线项目以外,还有百万吨乙烯配套项目、华北地区最大的造修船基地等等,确保滨海新区的开发开放,从一开始就进入实质性的大发展。叫人不得不眼红一下:天津滨海新区的运真好、命真好啊!
不要说这是中央戴相龙的卖帐,看一看国发〔2006〕20号是提出要推进天津滨海新区开发开放,这说明天津在以前做了不少苦功。以前的京津翼经济区定位不准确,老是内部打消耗战,北京想定位既是政治中心又是经济中心,天津也想建设成经济中心,项目互相争抢,最后得不偿失,近年来经过协调,北京要建设政治中心和宜居城市,不再提建设经济中心,在引进项目上注重高科技和研发功能.而把建设京津翼的经济中心放在天津,仅此一点,就可促使中央从政策资金和媒体舆论上更加关照天津.天津有那么快的发展,有那么多大项目落户天津,中央的重点部署,都和天津自身工作有关.
回头来看看广西,北海也曾经热过,广西这两年有一点风光,广西所占据的特殊战略区位与特殊战略资源,还是受到新一届党中央国务院关注的,中国东盟博览会就说明了这一点,但就是自己不争气,折腾来折腾去,这么多年来就是没有很好地把它搞上去!
关于这个问题,前两天中国脑库某人士对我说:当前,全国各地区竞争的最新态势是,争资金不如争项目,争项目不如争布局,争布局不如争定位。湖北省委书记俞振声就曾说,我不要争什么特殊的优惠,有了中央中部崛起的战略,就是最大的优惠政策。所以我始终认为,广西要发展,确定自身的功能定位是当务之急。目前广西提出东联、南向的思路还只是停留在具体战略问题,不是自身定位问题,而且相当不准确。广西包括北部湾的功能定位应该从代表整个广西利益的角度,到全国范围内去争一争,以获取中央对广西的更大关注(如建设“国际大通道”),才能为广西带来新的活力。
大哉斯言。广西的开发与开放,及定位,要很好总结经验,讲科学发展观,按客观规律办事。广西应该象天津一样,从全国开发开放的大局角度来确定自身的定位。我认为应该在全国发展大局上争取“三位一体”或“三加一”(深圳特区、上海浦东新区、天津滨海新区加北部湾经济区)的功能定位,以确保北部湾真正促进与带动广西乃至中国-东盟自由贸易区的经济发展,又能使北部湾重返国内开发开放的前沿。要通过国家赋予特殊政策层面,建设与广西、国际大通道开发紧密相关的新型产业基地、环北部湾地区的物流中心及综合配套改革试验先行区。
本人一直希望广西加快发展,与天津也有缘,相比较,广西在许多方面比不上人家。天津号称是北方保守之国,广西除了保守,还有一些不可说的东西。不用说,前些天写了对“湾办”的一些看法(还是你们广西内部人士的说法),就被版主毙了,现在在昆明开泛珠论坛,跟广西官员求证,确实还是这么回事。而多方打听,多年来一直为推动设立天津保税区做了大量工作的某机构(可上CDI中国脑库网站去查),在为广西提出举办北部湾论坛的设想后,被湾办一脚踢开。呜呼,做人不要太广西嘛!
想了一想,别有一番滋味在心头,对此我弱弱的问:广西,你何时能走向通途?
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