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贵港市港北区招商借势财政10年增收4倍多

本报记者 曾铁强 黎攀 吕欣

编者按 10年,弹指一挥间。港北区挟秦代郡治之遗风,倚西江水道之便利,扬市区中心之优势,阔步前行。2005年,该区实现GDP、财政收入和全社会固定资产投资分别达41.96亿元、1.898亿元和34.68亿元,是1996年建区时的2.66倍、4.01倍和90.94倍,年均以11.47%、16.69%和65.06%的高速增长。城市靓、收入增、生活爽,港北人说,这是他们发展最快、变化最大的10年。

5月份,本报采访组深入港北,分别从招商引资与非公经济、城镇化、高效农业、精神文明等方面聚焦,推出系列报道,敬请读者垂注。

仲夏,“荷城”绿意正浓。

漫步在港北区东湖,荷叶亭亭如盖,清香四溢,游人如织。深入到广袤的原野,“蝴蝶兰”绽放花蕾,蚕宝宝吐出新丝,一个个花卉、桑蚕基地正在兴起。在工厂车间,“扬翔”、“万千”饲料紧锣密鼓包装下线,源源销入养殖户家中;氧化锌、氧化锑产品供不应求,专供出口或外资电子企业,全区最大的饲料、金属氧化物生产基地初显峥嵘。在中心城市,“盛世名门”、“世纪花园”、“凤凰城”等一批充满时代理念的商住小区火爆推出,房地产业方兴未艾。入夜,华灯初上,徜徉在凤凰一街、二街,港宝商贸城,流光溢彩,恍如不夜城;“维也纳”、“楼外楼”等K歌场,晚晚爆满,凸显人气和繁华……

这就是今日之港北。年方10岁,风华正茂。

觅“势”

1996年,港北建区元年,百业待兴。

5月12日,港北区委书记宁德林回忆起当年的寒酸“家底”:原县级贵港市的国有、集体企业全部划归地级市管辖,区一级的经济构成除几家乡镇企业和农业外,别无它物……“当年港北区人均财政收入仅100元左右,落后全市平均水平50元以上。”

怎么办?港北区积极寻求自身的“比较优势”。它是贵港市中心城区和市委、市政府所在地,海关、检验检疫等涉外管理机构齐全,金融、保险、运输、仓储等服务网络完善。它还是“西江走廊”重要区域内的关键地段,黎湛铁路复线、国道324线、南梧二级公路、南宁至广州高速公路和西江黄金水道贯穿全境并交汇于城区,有年吞吐量1300多万吨、华南地区最大的内河港口——猫儿山港,千吨级货船可直达粤港澳及东盟各国。

宁德林说:“这就是港北区的优势,我们要扬长避短,坚持依托城区、服务城区,依托港口、服务港口,实施全方位对外开放,大力招商引资,发展非公经济。”

他们开发建设西苑工业园,投资近600万元完善水、电、路等基础设施,实现园区“五通一平”,成为接受广东、福建等沿海地区以及港澳台劳动密集型产业转移的载体和平台。同时,该区先后出台一系列优惠政策和措施,对引进企业实行6项服务承诺:提供“一门式”办事服务,负责协调办理项目的审批、发证以及工商、税务登记和年审等业务;提供“一条龙”跟踪服务,从筹建到建成投产后企业的生产进行全程跟踪,排忧解难;切实保护投资者的合法权益,有关部门因工作需要到企业进行检查,必须报经区政府批准等。

为调动各界人士对招商引资、牵线搭桥的积极性,2002年以来,港北区财政还拿出36万元对引资有功的单位和个人进行奖励。

借“势”

“招商引资是硬本领,新上项目是硬政绩。”这句口号在港北区喊得很响亮。

且看他们本领如何?

他们运用最娴熟、成功的是以“商”招商。这个“商”既指各地商会,也指在港北投资的商人。港北区招商促进局戴军局长说,每个商会都聚集一批有实力的商人,每个商人背后都有一个市场网络,利用他们能精准地找到招商“对象”。港北区与“长三角”、“珠三角”等发达地区的各类商会建立了稳固联系。2002年10月,他们去东莞招商,通过当地的台资商会,一下子找到了50多家台资企业的老板。2005年5月,他们与广州外商投资企业商会达成协议,港北区定时组织劳务输往该商会急需用工的企业,该商会则将会员产业转移的信息提供给港北区。今年初,该商会成员——成就制衣厂顺利迁入港北区,还有线路板厂、镇泰集团等一批企业也将过来。2005年下半年,港北区去福建招商,他们把在港北投资的几位福建老板全部带上。各位老板现身说法,起到非常好的效果。

会展是招商的好舞台。港北区积极组团参加各种类型的经贸洽谈会等活动,精心准备项目,广泛联络客商,力求谈成一批项目,引进一批资金。2005年10月,在第二届中国-东盟博览会上,港北区喜获丰收,共签约4个项目、投资12.8亿元,其中浙江“中强置业”就斥资8亿元,开发港北32公顷的房地产项目,现在该项目前期工作已准备就绪,今年6月可望正式奠基。

挂职干部和外出打工成功者是招商“生力军”。选派一批优秀年轻干部到广东、福建等发达地区挂职锻炼,“学一套经验,交一批朋友,签一批项目”。目前港北最大的房地产项目——“凤凰城”就是国土局一名领导在福州挂职时引进的。2003年底,福建长乐的老板以8000余万元中标港北区一块50亩的黄金地段,在此投资1.2亿元建设12栋板式健康住宅,有1.6万平方米的地下停车场和超市。今年5月11日,外出打工、自己也成了老板的覃仕正介绍,东莞晶苑工业有限公司正式来港北考察,认真评估劳力、土地、电力、投资环境,拟将针织生产线搬迁过来,可安置4000人就业。

港北区还开展网上招商、代理招商,全力拓展招商引资领域,形成领导带动、部门联动、企业主动的招商格局。建区10年来,该区累计引进项目472个,投资总额76.32亿元,新发展非公有制企业1037家,从业人员2万多人,注册资金9.84亿元。其中,西苑工业园引进“悦邦制衣”、“群星电缆”、“昊天”钢结构工程有限公司等15家非公企业进驻发展,总投资超过2.2亿元。

港北区想方设法为投资者提供“保姆式”服务,使外商进得来、留得住、发展好。银光房地产公司总经理助理兰翔告诉记者,他们开发的“凤凰城”项目,在港北区政府协调下,两个月就完成了3万平方米的旧房拆迁安置,如在别的一些地方,起码要半年时间。同样是福建老板投资的双丰铁合金有限公司,2004年腊月廿八看地,春节初六即正式动工,政府短短8天就与西江农场协调好租地办厂事宜。

释“能”

5月11日,台资企业——“格雷蒙”化工有限公司办公室主任祖军,自豪地算了一笔账:2005年该公司缴税660多万元,出口创汇1277万美元。从1999年5月投产至今,他们已累计纳税3000多万元,出口创汇4000多万美元。

如今,这样的非公企业已成为该区经济主力。2005年度港北区GDP、财政收入分别为41.96亿元、1.898亿元,非公有制经济的贡献分别达85%和91%。建区10年来,港北区三次产业比例由1996年的31.97∶12.47∶55.56调整为目前的17.87∶36.46∶45.67。

宁德林书记感慨地说:“不搞招商引资,不发展非公有制经济,港北就难有今天呀!”数字枯燥,故事却很生动。宣传部甘副部长清楚地记得,1996年市区仅有两辆公交汽车,如今发展到十路、数百辆公交车。雨后春笋般的房地产公司,使贵港市区建设上了规模和层次,也带来市民观念变革。以前,市民要自建“有天有地”的“火柴盒”房,哪怕位置再偏,才算有本事。现在,谁住上像样的商品套房,“人家才会竖拇指”。引进的资金流,带来了人流、物流和信息流,又促进港北区商贸业的繁荣。一个显著标志是,在这里不提前预订,就很难找到地方吃饭、娱乐。曾经有位领导接待外地客商,因为订厢稍迟,晚饭地点由“明兴”改到“湟江楼”,再到“横县鱼生坊”,一变再变,只能对客人深表歉意。

随着贵港市城区扩展,预计未来几年,市区人口将由现在的30多万增加到50万,“这新增近20万市民的吃、喝、玩、乐,需要商贸支持,是多大一个市场啊,港北区大有可为!”宁德林书记神采飞扬。“商贸招商”将是他们今后招商重点,激活物流、人流、信息流、资金流,促进城区商贸业和港口仓储业、临江物流业发展,“构建桂东南区域性经济中心”。

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