广西新闻网-南国今报讯（记者张燕 实习生陈婷）“原来说只要２０元，前两个星期却成了２８元，现在更是涨到了４０元。”贴在派出所宣传橱窗里的一张白色通告让柳江县进德镇的陈先生很纳闷，为何办理第二代身份证的费用会一涨再涨，难道真的是“上面”的强制规定？

办证者：没写自愿就理解为一定要交

４月１７日下午，记者来到陈先生办理二代证的柳江县公安局进德派出所时，有几十位居民正在排队办理二代证手续。提到“涨价”，居民们都表示，知道最初办证只要２０元，后来有人办过要２８元，现在又涨到了４０元，“大家看了通告才知道是新出台的规定”。

众人提到的“通告”，正贴在派出所的宣传橱窗里，上面写着：“根据区邮政局和区公安厅有关文件精神的相关规定，现决定从２００６年４月份起在我县开办‘居民身份证’特快专递业务。”其中“收费标准”一栏标注：“寄达地址在柳江县范围内每件收１２元；……”通告落款单位是“柳江县邮政局”，全文没有“自愿”字样。正如一位在现场办证的韦女士所说，“没说可自愿选择，大家就理解为一定要交。”

也有在场的群众猜测说：通告是有意使用“模糊语言”来误导办证群众。

派出所：没提意见就认为是自愿的

“由于没人当面来提过意见，所以就认为群众是自愿的。”进德派出所副所长覃尚本解释说，办理二代证的工本费确实只需２０元。大家认为“涨价”的部分包括８张１寸相片的打印费（共计８元）和１２元快递费，均以自愿为原则。

覃还说，根据进德镇目前的人口总数，由进德所负责办理的二代证总数预计将达到５万多张，而所里人员紧张，仅能安排一名户籍警、一名协管员和一名摄影师负责办证相关事务。如果还采取以前的做法，由居民自己来领或民警帮送上门，无法在规定时间内顺利完成办证任务。因为前两年开始采用的邮政快递方式效果不错，这才联系了邮政部门发出通告，供申办人自愿选择。另外，相片打印费也是在申领人主动提出打印要求时，每张１寸相片收１元，这也已在办证须知中作过解释。“没想到还是会让大家误会。”

邮政局：会尽快将通告更换为通知

记者在互联网上检索“通告”的相关解释发现，通告内容是“在一定的范围内应当遵守或周知的事项”，具有鲜明的执行性、知照性。

采取通告形式对邮政业务进行宣传是否合适？柳江县邮政局苏建忠副局长说，张贴通告是为了宣传“同城速递”业务（特快专递的一种），群众可根据自己的需要进行选择，不是强制要求。出现误解问题，是他们工作的疏忽。局里会尽快安排工作人员，将那些已被张贴在柳江县各派出所和村公所的宣传通告更换成通知，并注明“自愿”字样，方便群众理解。

柳州市公安局户政科副科长涂强也表示，相片打印费和快递费一直都以申办人自愿选择为原则。出现被群众误解的情况，一方面是烦琐的办证工作给各基层户籍单位带来了很大的压力，可能会有宣传不到位的地方；另一方面，也希望在今后的办二代证过程中，群众能积极提出疑问，督促各部门互相沟通协调，顺利完成办证工作。