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经济互动:广西与东盟经贸发展新视角

广西新闻网-广西日报记者黄信 实习生林小莉 梁新婷

 

随着中国-东盟自由贸易区建设步伐加快,广西与东盟的贸易关系会获得进一步发展。加强对广西与东盟经贸关系的探索,对于推动广西与东盟的未来五年的贸易关系发展具有重要现实意义。据记者了解,广西大学商学院经济学教授李欣广,最近在这方面进行了研究,他从“经济互动”的角度来分析广西与东盟的经贸发展关系。

 

李欣广教授对记者说:“经济互动是探讨区际(国际)经贸关系的新视角。在构建中国-东盟自由贸易区的背景下,广西与东盟具有较充分的经济互动前提,可从各种类型上发展更多经济互动关系,寻求双方进一步发展的共同基础,围绕这方面的努力需要有一些战略思路。”从经济互动的角度来探讨广西与东盟的贸易关系不失为一种新视角。所谓经济互动,就是不同国家(或地区)间为发展开放型经济而利用现实的与潜在的相互依赖关系,来开展多方面的经济合作,并在合作中推进相互依赖的综合动向。经济互动是国际间寻求分工与交流而利用与推进相互依赖关系行为的一种趋向。

 

李欣广教授说,经济互动关系的形成需要一定的前提,这些前提对广西与东盟来说都基本具备。

 

广西与东盟都有较好的开放环境。东盟各国都实行开放政策,除越南、老挝、缅甸三国之外,其余东盟国家都加入了世贸组织,在国际贸易领域我国可以按世贸组织的规定享有相应的市场准入权利。我国与东盟各国都签订了双边贸易协定、经济技术合作协议等经贸交往协议,为相互投资提供了国家政策保障。构建中国-东盟自由贸易区以来,双方相互开放的环境更趋良好,中泰率先在水果蔬菜方面相互实行零关税政策,迈开贸易自由化第一步。

 

广西与东盟的关系经贸关系密切。在国际贸易中,两国之间的经贸关系可以用“贸易结合度”这个指标来衡量。根据有关研究结果,广西与东盟的贸易结合度自1998年以来越来越大,远远高于同期中国与东盟的数据。近几年来双方贸易仍在发展,充分说明广西与东盟的贸易关系十分密切。另外,广西与东盟的相互投资近年来也持续升温,发展潜力很大。

 

广西与东盟具有颇具潜力的合作空间。中国-东盟自由贸易区的构建,使广西位于对外开放的前沿地带。除了地理、历史的因素外,从基本经济条件看,广西的经济发展和基础设施建设明显加快,与东盟经贸合作的能力不断增强。这些都为广西与东盟扩展经济合作提供了良好的基础。从当前情况看,广西与东盟至少在农业、旅游、工程与劳务结合、人力资源培训等方面有很大的合作空间。

 

李欣广认为,在国际经济中,两国之间所形成的经济互动关系根据内容的不同需要不同的复合条件。

 

一是资源的互补性加上不断密切的经贸关系。

 

广西与东盟在发展加工制造业所需的自然资源上有很多互补性,同时广西与东盟经贸关系十分密切,广西对东盟10国的进口超过广西对外进口总额的四分之一,广西对东盟10国的出口占广西对外出口总额的近三分之一。在双方的贸易额中,自然资源产品的互通有无是一个重要内容。广西与东盟的相互投资近年来持续升温,虽总额不大,但发展势头好。在传统的优势资源型产品生产上双方都已有充分开发,这方面的经济互动需要在较新的领域内发展。

 

二是产业发展的共同目标加上双方不断协调的经济竞争-合作关系。

 

对广西与东盟主要国家来说,双方都需要对本地丰富的农产品进行加工增值,发展该产业既能对种植业、畜牧业、水果业、水产业的产品进行加工,又能发挥劳动密集的比较优势,因而是双方都要发展的产业。经济互动要求对这类产业进行协调与合作,在市场细分基础上进行产业内分工,开展产业内贸易与产业内投资,技术与经营能力强的作为投资者。从原料来看,东盟国家与广西分别在热带、亚热带农作物上资源禀赋不同,各有各的长处。从加工技术上看,双方各有优劣,可以进行合作与交流。

 

三是能力与需求的吻合加上双方合作的意愿与行动。东盟国家多数都是农业基础好、发展意向强的国家,在农林渔业方面对农业机械都有很大的市场需求。广西的农机产业有满足东盟国家对农机需求的能力。总体上看,由于双方合作行动不强,东盟国家的农机机械需求与广西的农机生产尚未形成较强的互动。应当在原来基础上进一步努力。

 

四是经济或产业发展阶段的衔接性与双方在产业、技术转移上的渠道通畅。广西有不少市县所属的纺织工业,面向国际市场,这些企业经济技术实力比不上中心城市的大企业;面向本地市场,这些企业成本优势比不上乡镇民营企业。但一些企业的资产设备和生产技术仍相当优良。对于东盟后进的国家,这类纺织业可以转移。如果广西各市县的纺织业企业进行资产战略性重组,联合向东盟工业后进国家进行产业转移,通过承包技术改造、境外加工、投资经营等方式,就可以达到双方互利发展的目的。

 

李欣广说,经济互动要依靠经济战略来实施,广西与东盟国家经济互动的战略思路包括如下方面:首先,创造经济互动的后天性条件。

 

人的主观努力是后天条件,是产生经济互动的关键。要不断密切经贸关系,就得靠政府努力改进经济交流的条件和投资环境,靠企业界积极开拓市场,以及双方在产业、技术转移上的渠道通畅等等。这些都是广西经济当前可努力的方面。将这些努力集成起来,就是实施“面向东南亚”的战略行动。

 

其次,积极面对东盟国家经济变化调整广西的产业结构。适应新东盟国家的工业化发展,广西应当不断调整面向这些国家的产业结构。尤其是建材产业、食品工业、纺织工业、服装、水产品、热带水果等,这些产业在东盟国家的工业化发展中,广西原来持有的比较优势被新东盟国家新产生的比较优势所替代,新东盟国家原来没有的比较优势得到培育。但是在此过程中广西的产业也在不断发展。而就中国与东盟国家、包括新东盟国家的商品交易额来看,是不断扩大的。

 

再次,增强广西对区域内的产业转移承接能力与转出能力。中国-东盟自由贸易区的建立,将形成一个具有某种经济一体化水平的大区域,由此发生的国际产业转移必将更加扩大。在区域性产业转移中,广西的产业发展阶梯基本可定位与处于新、马、泰与越、老、柬两类国家之间,承接两者的劳动密集型产业转移,向后者转移劳动密集型或国民经济所需的低技术层次工业,符合大格局,扩大这些外经贸活动的规模,推进各方面的产业发展,实现经济互动。

 

最后,全方位增强双方交流的规模,扩展沟通渠道。在高度重视双方在科技、教育等领域的交流与合作的基础上,支持大专院校、研究机构、民间团体与东盟相关机构、团体开展国际交流。特别要利用每年一度在南宁举办中国-东盟博览会之机,大力进行双方知识性宣传,增进双方民间的认识了解,从艺术与风情旅游、学术论坛、专题互访当中,搭建政府、企业、学术界对话平台。

 

 

 

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